מי חייב להנגיש אתר, ומי פטור?
כל אתר או אפליקציה של מי שנותן שירות לציבור חייבים בהנגשה, אלא אם יש פטור לפי תקנה 35ו. הפטורים העיקריים תלויים במחזור העסקאות, לא במספר העובדים: עוסק פטור או מחזור ממוצע עד 100,000 ₪ פטורים, ואתר ותיק של עסק עם מחזור עד מיליון ₪ פטור לשלוש שנים בתנאים.
נבדק מול המקורות:
בקצרה
- הפטור נקבע לפי מחזור עסקאות ממוצע בשלוש שנות המס האחרונות, לא לפי מספר עובדים.
- עוסק פטור, או מחזור ממוצע עד 100,000 ₪: פטור מהנגשת האתר (תקנה 35ו(ז)).
- אתר שפעל לפני כניסת התקנות לתוקף, ומחזור עד 1,000,000 ₪: פטור ל-3 שנים שמתחדש, בתנאי שדרכי הקשר מפורסמות בצורה נגישה (35ו(ט)).
- רשות ציבורית: אין פטור לפי מחזור.
- הדרגה של 300,000 ₪ הייתה זמנית ופקעה ב-26.10.2020.
העיקרון: כל שירות לציבור
החובה חלה על מי שנותן שירות לציבור באתר או באפליקציה: עסקים, חברות, עמותות, מוסדות חינוך ובריאות וגופים ציבוריים. זה כולל גם אתר תדמית פשוט, כי גם הוא נותן מידע על השירות.
המבחן הוא לא גודל העסק אלא הפטורים שבתקנה 35ו. אם אף פטור לא חל עליכם, אתם חייבים.
מקור: תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013 (נבו) (נפתח בחלון חדש)
טבלת הפטורים לפי מחזור
המחזור הוא מחזור העסקאות של העסק כולו לפי חוק מע"מ (או המקבילה לעמותה), לא רק ההכנסות מהאתר.
| מי | מה המצב | מקור |
|---|---|---|
| עוסק פטור, או מחזור ממוצע עד 100,000 ₪ | פטור מחובת הנגשת האתר. בתקנה אין הגבלת זמן. | תקנה 35ו(ז) |
| מחזור ממוצע עד 1,000,000 ₪, לאתר שהחל לפעול לפני כניסת התקנות לתוקף | פטור ל-3 שנים מסוף שנת המס האחרונה בממוצע, מתחדש כל 3 שנים, בתנאי שדרכי הקשר לקבלת השירות מפורסמות בצורה נגישה. | תקנה 35ו(ט) |
| כל מפעיל אחר | אין פטור אוטומטי. אפשר לבקש מהנציבות פטור בשל נטל כבד מדי. | סעיף 19יג(א)(2) לחוק |
| רשות ציבורית | אין פטור לפי מחזור ואין בקשת נטל כבד. | תקנה 35ו |
מקור: תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013 (נבו) (נפתח בחלון חדש) · כל זכות: פטור מחובת הנגשה לאתרי אינטרנט ואפליקציות (נפתח בחלון חדש) · בקשת פטור מהנגשת אתר בשל נטל כבד מדי – נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (gov.il) (נפתח בחלון חדש)
100,000 או 120,000 ₪?
באתר כל זכות מופיע סף של 120,000 ₪, ומתואר כפטור זמני שמתחדש כל שלוש שנים. בנוסח התקנה שבדקנו כתוב 100,000 ₪, בלי סעיף הצמדה ובלי הגבלת זמן, ולא מצאנו תיקון שמשנה את זה. לכן אנחנו מציגים את 100,000 ₪ כקו.
עוסק פטור רשום פטור בכל מקרה, כך שהפער חשוב רק לעוסק מורשה, חברה או עמותה עם מחזור שנופל בין שני המספרים. במצב כזה כדאי לשאול רואה חשבון או עורך דין.
מקור: תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013 (נבו) (נפתח בחלון חדש) · כל זכות: פטור מחובת הנגשה לאתרי אינטרנט ואפליקציות (נפתח בחלון חדש)
פטורים נוספים
- קושי טכנולוגי: מורשה נגישות השירות רשאי לפטור מהתאמה מסוימת שהפלטפורמה לא מאפשרת, על סמך חוות דעת של איש מקצוע. הפטור ל-3 שנים, עם חידוש אחד ל-3 שנים נוספות. צריך לתת חלופה ולפרסם את הפטור בהצהרה (35ו(א)-(ג)).
- רשת חברתית: מגבלה של הפלטפורמה עצמה, למשל עמוד עסקי בפייסבוק (35ו(ד)).
- שירות סגור עם עד 500 משתמשים רשומים: פטור מהנגשת התוכן (לא התשתית), אלא אם אדם עם מוגבלות ביקש (35ו(ה)).
- פרסומת שיש לה חלופה נגישה (35ו(י)).
- תוכן של צד שלישי שהמפעיל לא עורך ולא מפיק: המפעיל לא אחראי לתוכן, אבל צריך לתת תשתית נגישה (35ב).
מקור: תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013 (נבו) (נפתח בחלון חדש)
גם עם פטור, יש מה לפרסם
פטור מהנגשת האתר לא פוטר מחובות נגישות אחרות. תקנה 34(א)(4) מחייבת לפרסם באתר, אם יש אתר, את הסדרי הנגישות של השירות והמקום שבו הוא ניתן. תקנה 34(ה) מחייבת לפרסם באותה דרך פטור שקיבלתם ואת ההסדרים החלופיים.
גם חובת הנגישות הפיזית של המבנה עומדת בנפרד, בתקנות אחרות.
מקור: תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013 (נבו) (נפתח בחלון חדש) · skills-il: israeli-accessibility-compliance (ריכוז סעיפי החוק והתקנות עם ציטוטים) (נפתח בחלון חדש)
איך לבדוק אם יש לכם פטור
- חשבו מחזור ממוצעקחו את מחזור העסקאות של שלוש שנות המס האחרונות שבהן היה מחזור, וחשבו ממוצע.
- השוו לטבלהעד 100,000 ₪ או עוסק פטור: פטור. עד מיליון ₪ לאתר ותיק: פטור מתחדש בתנאים.
- בדקו מה עוד חל עליכםגם עם פטור, פרסמו באתר את הסדרי הנגישות של השירות לפי תקנה 34.
- שמרו תיעודשמרו את חישוב המחזור. אם תקבלו מכתב דרישה, תצטרכו להראות אותו.
שאלות נפוצות
עוסק פטור צריך להנגיש את האתר?
לפי תקנה 35ו(ז), עוסק פטור פטור מחובת הנגשת האתר. עדיין כדאי לפרסם באתר איך יוצרים קשר ואיזה הסדרי נגישות יש בשירות, לפי תקנה 34.
האם 25 עובדים זה הסף לחובת הנגשת אתר?
לא. 25 עובדים הם הסף לחובה למנות רכז נגישות (סעיף 19מב לחוק). חובת הנגשת האתר לא תלויה במספר העובדים אלא בפטורים לפי מחזור.
יש לי אתר חדש ומחזור של חצי מיליון. אני פטור?
לפי נוסח תקנה 35ו(ט), הפטור עד מיליון ₪ נועד לאתר שפעל לפני כניסת התקנות לתוקף. אתר חדש מעל 100,000 ₪ לא נהנה ממנו אוטומטית. אפשר לבקש מהנציבות פטור בשל נטל כבד מדי.
האם עמותה חייבת להנגיש את האתר שלה?
כן, עמותה שנותנת שירות לציבור חייבת, בכפוף לאותם פטורים לפי מחזור. במקום מחזור עסקאות לפי חוק מע"מ נמדד המחזור המקביל לעמותה.
מקורות
המידע בדף מבוסס על: תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013 (נבו) (נפתח בחלון חדש) · חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 (נבו) (נפתח בחלון חדש) · כל זכות: פטור מחובת הנגשה לאתרי אינטרנט ואפליקציות (נפתח בחלון חדש) · בקשת פטור מהנגשת אתר בשל נטל כבד מדי – נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (gov.il) (נפתח בחלון חדש) · skills-il: israeli-accessibility-compliance (ריכוז סעיפי החוק והתקנות עם ציטוטים) (נפתח בחלון חדש)